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中华人民共(gòng)和国安全生(shēng)产法中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国安(ān)全(quán)生(shēng)产法
(2002年6月29日(rì)第九届全国人民代表大会常务(wù)委员会第二十八次会议通(tōng)过根(gēn)据2009年8月27日第十(shí)一届全国人民代表大会常(cháng)务委员会第十次会议关于《关于(yú)修改部分法律(lǜ)的决定》第一次修正根据2014年8月(yuè)31日第(dì)十二届全国(guó)人民代表大会常务委员会第十次会(huì)议《关于修(xiū)改〈中华人(rén)民共和(hé)国安全生产法〉的决定》第二次(cì)修正)
目录
第(dì)一章 总则
第二章 生产经营(yíng)单位的安全生产保(bǎo)障(zhàng)
第三章 从业人(rén)员的安全生产权利义务
第四章(zhāng) 安全生产(chǎn)的(de)监督(dū)管理
第五章 生产安全事故的(de)应急救(jiù)援与调查(chá)处理
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总(zǒng)则(zé)
第一条 为了加强安全生产工作,防止和(hé)减少生产安全(quán)事故(gù),保障人民(mín)群(qún)众生(shēng)命(mìng)和财(cái)产安全,促进经济社会持续健康发(fā)展,制(zhì)定本法。
第(dì)二(èr)条 在中华人民共和国领域内从事生(shēng)产经营活动的单位(以下统(tǒng)称(chēng)生产经营单(dān)位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法(fǎ)规对消防安(ān)全和道路交通安全、铁路交(jiāo)通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核(hé)与辐(fú)射安全(quán)、特种设备安全另有规定的,适用(yòng)其规定(dìng)。
第(dì)三(sān)条 安全生产工作应当以人为(wéi)本,坚持安全发展,坚持安全第(dì)一、预防为主、综合治(zhì)理的方(fāng)针,强化和(hé)落实生产经(jīng)营单(dān)位的主体(tǐ)责任,建立生产经营单位负(fù)责(zé)、职工参与、政府监管(guǎn)、行(háng)业自(zì)律(lǜ)和(hé)社会(huì)监督的机制。
第(dì)四条 生产(chǎn)经营单位必须遵守本法和其他有关安全(quán)生产的法律、法规(guī),加(jiā)强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规(guī)章 制度,改善(shàn)安全生产条(tiáo) 件,推进安全生产标准化建(jiàn)设,提高安全生产水平(píng),确保安全生产(chǎn)。
第五条 生产(chǎn)经(jīng)营单位的主要负责人(rén)对本单位的安全生产工作(zuò)全(quán)面负责(zé)。
第六条(tiáo) 生产经营单位的从业(yè)人员有(yǒu)依法获得安全生产(chǎn)保障的(de)权利,并应当依法履(lǚ)行安(ān)全生产方面的义务。
第七条 工(gōng)会依法(fǎ)对安全生产(chǎn)工作(zuò)进行监督。
生产经营(yíng)单位的(de)工会依(yī)法(fǎ)组织职工参(cān)加本单位安全生产工作(zuò)的民主管(guǎn)理和(hé)民主(zhǔ)监督,维护职工在(zài)安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定(dìng)或者修改(gǎi)有关安(ān)全生产的规(guī)章 制(zhì)度,应当听(tīng)取工会的意见(jiàn)。
第八条 国(guó)务(wù)院和(hé)县(xiàn)级以上地方各级人民(mín)政府应(yīng)当根据国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展规划(huá)制定安(ān)全生(shēng)产规划,并(bìng)组织实施。安全(quán)生产规划应当与城乡(xiāng)规划相(xiàng)衔接。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法(fǎ)履行安全(quán)生产监督管理职责,建立健全安(ān)全生产工作协调机制,及时协调、解决(jué)安全生产监督管(guǎn)理(lǐ)中存(cún)在(zài)的重(chóng)大问题。
乡、镇人民政府以及街道(dào)办事处、开发区管(guǎn)理(lǐ)机构等地方(fāng)人民(mín)政府的派出机关应(yīng)当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况(kuàng)的监督检查(chá),协助上级人民政府有关部(bù)门依法履行(háng)安全生产监(jiān)督管理职责。
第九(jiǔ)条 国(guó)务院(yuàn)安(ān)全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管(guǎn)理(lǐ);县级以上地方各级人民政府安(ān)全生产监督管理(lǐ)部(bù)门(mén)依(yī)照(zhào)本法(fǎ),对本(běn)行政区域内安全生产工(gōng)作实施综合(hé)监督管理。
国务院有关部(bù)门依照本法和其他(tā)有关法律、行政法规(guī)的规定(dìng),在(zài)各自的职责范围内(nèi)对(duì)有关行业、领域的安全生(shēng)产工作实施监(jiān)督管理;县级以上地方(fāng)各(gè)级人民政(zhèng)府有关部门依照本法和(hé)其(qí)他有关法律、法规(guī)的规定,在各自的职责范围内对有(yǒu)关(guān)行(háng)业、领域的安全生产工作(zuò)实施监督管(guǎn)理。
安全生产监督管(guǎn)理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管(guǎn)理的部门(mén),统称负(fù)有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门。
第十(shí)条 国(guó)务院(yuàn)有关部(bù)门应当按(àn)照保障安全(quán)生(shēng)产的(de)要(yào)求,依法及(jí)时制(zhì)定有关(guān)的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经(jīng)济发展适时修订。
生产经(jīng)营单位必须执行(háng)依法制定的保障安全生(shēng)产的国家标准或者行业(yè)标准(zhǔn)。
第十一条 各级人民政府及(jí)其有关部门应当采取多(duō)种形式,加强对(duì)有关安全生产的法律、法(fǎ)规和安(ān)全生产(chǎn)知识的宣传,增强全社会的安(ān)全生产意识。
第十(shí)二条 有关协会组织依照(zhào)法律(lǜ)、行政法规和(hé)章 程,为生产经营单位提供安全生(shēng)产方面的信息、培训等服务,发挥自律作用,促进生(shēng)产(chǎn)经营单位加(jiā)强安全生产管理。
第十三条(tiáo) 依(yī)法(fǎ)设(shè)立(lì)的为安全生产提供技术(shù)、管理服务的机构,依照法律、行政(zhèng)法规和(hé)执业准则,接(jiē)受生产经营单(dān)位的委托为其(qí)安全(quán)生产工作提供技术、管理服务。
生产经营单位委托前款规定的机构提(tí)供(gòng)安全生(shēng)产技术、管理(lǐ)服务的,保证安全生产的责任仍由本(běn)单(dān)位(wèi)负(fù)责。
第(dì)十四条 国家实行生产安全事(shì)故责任追究制度,依(yī)照本法(fǎ)和有关(guān)法律、法规的规定,追(zhuī)究生产(chǎn)安全事故(gù)责任人(rén)员的法律责任(rèn)。
第十五条 国家鼓励和(hé)支(zhī)持安全(quán)生产(chǎn)科学(xué)技术研究(jiū)和安(ān)全生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)的推广应(yīng)用,提高安全生产水平(píng)。
第(dì)十六(liù)条 国家对在改善安全生产条(tiáo)件、防止(zhǐ)生(shēng)产安全事故、参加(jiā)抢险救护等方面取得显著(zhe)成绩的单(dān)位和(hé)个人(rén),给予奖励。
第二章 生(shēng)产经营单位(wèi)的安全生(shēng)产保(bǎo)障
第十(shí)七条 生产经(jīng)营单位应当具备本法和有(yǒu)关法(fǎ)律、行政法规和(hé)国家标(biāo)准或者行业标(biāo)准规(guī)定的(de)安全生产条(tiáo)件;不具备安全(quán)生产条(tiáo)件(jiàn)的,不得(dé)从事生产经营活动。
第十八条 生产经(jīng)营单位的主要负责人对本单位安全(quán)生产工(gōng)作(zuò)负有下(xià)列职责:
(一)建立、健全本单位安全生产(chǎn)责任制;
(二(èr))组织(zhī)制(zhì)定本(běn)单位安全生产(chǎn)规章 制度和操作(zuò)规程;
(三)组织制定并实施本单位安全生(shēng)产(chǎn)教育和培训计划(huá);
(四)保证(zhèng)本单位安全生产投入(rù)的有效实(shí)施(shī);
(五(wǔ))督(dū)促、检查本(běn)单位的安全生产工作,及时消除生产安(ān)全事故(gù)隐患;
(六)组(zǔ)织制定并实(shí)施本单位的生产安全事故(gù)应急救援预案;
(七)及时(shí)、如实(shí)报告生产安全事故(gù)。
第十九(jiǔ)条(tiáo) 生产(chǎn)经营单位的安(ān)全生产责任(rèn)制(zhì)应当明确各岗(gǎng)位(wèi)的责任人员、责(zé)任范围和(hé)考核标准等内容。
生产经营单位(wèi)应当建立相(xiàng)应的机制,加强对安全生(shēng)产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。
第二十条 生产经(jīng)营单位应当具备(bèi)的安全(quán)生(shēng)产条(tiáo) 件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经(jīng)营(yíng)的投资人予以(yǐ)保证,并对由于安(ān)全(quán)生产所必需的资金投入不足导致的后果承(chéng)担责任。
有关(guān)生(shēng)产经营单位应当按照(zhào)规(guī)定提取和使(shǐ)用安(ān)全生产(chǎn)费用,专门用于(yú)改善安全生产条(tiáo)件。安全生(shēng)产费用在(zài)成(chéng)本(běn)中据实列支。安全生(shēng)产费用提取(qǔ)、使用和监督管理的具体办法由国(guó)务院财政部门会(huì)同国务院(yuàn)安全生(shēng)产(chǎn)监督管(guǎn)理部门征求(qiú)国务(wù)院有关(guān)部(bù)门(mén)意见后制定。
第二(èr)十一条(tiáo) 矿山、金(jīn)属冶炼、建筑施(shī)工、道路运输单位和危(wēi)险物品的生产、经营(yíng)、储存单位,应当设(shè)置安全生(shēng)产管理机构或(huò)者配备专职(zhí)安(ān)全(quán)生产管理人员。
前款规定以外(wài)的(de)其他生产经营(yíng)单位,从(cóng)业(yè)人员超过一(yī)百人的,应(yīng)当(dāng)设置安全生产(chǎn)管理机构或(huò)者(zhě)配备专(zhuān)职安全(quán)生(shēng)产管理人员;从业人员在一百人以下(xià)的,应当配备专(zhuān)职或者兼职的安全生(shēng)产(chǎn)管理人员(yuán)。
第二十二条 生产经(jīng)营单(dān)位的安全(quán)生产管理机(jī)构以及(jí)安全生产管理人员履行下(xià)列职责:
(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章 制(zhì)度(dù)、操作规程和生产安(ān)全事故应急救援预案;
(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训(xùn),如实记录安(ān)全生产教育和培训情况;
(三)督促落实本单(dān)位重大危(wēi)险源的安全管(guǎn)理措施;
(四(sì))组织或(huò)者参与(yǔ)本单位应急救援演练;
(五(wǔ))检查本单位的安全生(shēng)产(chǎn)状(zhuàng)况,及时(shí)排查生(shēng)产安全事故隐患,提出改进安全(quán)生产管理的建议;
(六)制止(zhǐ)和纠正(zhèng)违章 指挥、强(qiáng)令冒险(xiǎn)作业、违(wéi)反操作规程的行(háng)为;
(七)督促落实本(běn)单位安全生产整(zhěng)改措(cuò)施。
第二十三条 生产经(jīng)营(yíng)单位的安全生(shēng)产管(guǎn)理机构(gòu)以及安全生产管理(lǐ)人员应当(dāng)恪尽职守,依法履(lǚ)行职责。
生产经营单位(wèi)作出涉及安全生产的经营决(jué)策,应(yīng)当听取安全生产管理机构以及(jí)安全生产管理人员的意见。
生产(chǎn)经营单(dān)位不(bú)得因安全生产管理人员依法(fǎ)履行职责而降低其(qí)工资(zī)、福利等待遇或者(zhě)解除与其订立的(de)劳动合(hé)同。
危险物品的生(shēng)产、储存单(dān)位以及矿山(shān)、金(jīn)属冶炼单位的安全生产管理(lǐ)人(rén)员的任免,应(yīng)当告知主管的负有(yǒu)安全生产(chǎn)监督管理职责的部门(mén)。
第二十四条 生产经营单位的主要负责人和(hé)安全生产管理(lǐ)人(rén)员必(bì)须(xū)具备(bèi)与本单位(wèi)所(suǒ)从(cóng)事的(de)生产经营活动(dòng)相(xiàng)应(yīng)的安全生产知识和管理能力。
危(wēi)险(xiǎn)物品的(de)生产、经营、储存单位(wèi)以(yǐ)及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运(yùn)输单(dān)位的主要负(fù)责(zé)人和安(ān)全生(shēng)产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督(dū)管理(lǐ)职(zhí)责的部(bù)门对其安全生(shēng)产知识和管理能力(lì)考(kǎo)核(hé)合格。考(kǎo)核不得(dé)收费。
危险物品的生产(chǎn)、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工(gōng)程师从事(shì)安全生产管(guǎn)理工作(zuò)。鼓励(lì)其他生产经(jīng)营单位聘用注册安全工(gōng)程师从事安全生(shēng)产管理工作。注册安(ān)全(quán)工程(chéng)师按专(zhuān)业分类管理,具体(tǐ)办法(fǎ)由国务院人力资源和(hé)社会保障部门、国务院安(ān)全生产监督管理部门会同国务院有关(guān)部门制(zhì)定。
第二(èr)十五条 生产经营单位应当对从业人员进行(háng)安全生(shēng)产(chǎn)教育和培训,保证从业人员(yuán)具备(bèi)必要的安全(quán)生产(chǎn)知识,熟(shú)悉有关的安(ān)全生产规章(zhāng) 制(zhì)度(dù)和安全操作规程,掌握本岗(gǎng)位(wèi)的安全(quán)操作技(jì)能,了解事故应急处理(lǐ)措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培(péi)训合格的从业人员,不(bú)得上岗(gǎng)作业。
生产经(jīng)营单位使用被派遣劳动(dòng)者的(de),应(yīng)当将被派(pài)遣劳动者纳(nà)入本单位从(cóng)业人员统(tǒng)一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作(zuò)规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安(ān)全生产教育和培训(xùn)。
生产经营单位接收中等职业学(xué)校、高等学校学(xué)生实习的,应(yīng)当对(duì)实习学生进行相应的安全生产教育(yù)和(hé)培(péi)训,提供必要的劳动防护用品。学校(xiào)应当协助生(shēng)产经营单位对实(shí)习学生进行安(ān)全生产(chǎn)教(jiāo)育和培(péi)训。
生产经营单位(wèi)应当建立安(ān)全生产教育(yù)和培训档案,如实记录安全生产教育(yù)和培(péi)训的时间、内容、参加人员以及(jí)考(kǎo)核(hé)结(jié)果等情况。
第二十六(liù)条(tiáo) 生产经(jīng)营(yíng)单(dān)位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新(xīn)设备,必须了(le)解、掌握其安(ān)全技术特性(xìng),采取有(yǒu)效的(de)安全防护措施,并(bìng)对(duì)从业(yè)人员(yuán)进行专门(mén)的安全生产(chǎn)教育和(hé)培训。
第二十七(qī)条 生产经营(yíng)单(dān)位的特种作业人员必须按照国家有关(guān)规定经(jīng)专门(mén)的安全(quán)作业培训,取得相应资格,方可(kě)上岗作业(yè)。
特种作业(yè)人员的范(fàn)围由国务院安全生产监(jiān)督(dū)管(guǎn)理部(bù)门(mén)会同国务院有关部(bù)门确定(dìng)。
第二十八条 生产经营单位新(xīn)建、改建、扩建工程项(xiàng)目(以下统称(chēng)建设项目)的安全设施,必须与主体工程(chéng)同时设计、同时施工、同时投入生(shēng)产和使用(yòng)。安全设施投资应(yīng)当纳入建(jiàn)设项目概算。
第二十(shí)九条(tiáo) 矿(kuàng)山、金属冶炼建设项(xiàng)目和用于(yú)生产(chǎn)、储存、装(zhuāng)卸危险物(wù)品的建设项目(mù),应当按照国(guó)家有关规定进行(háng)安全评价。
第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对(duì)安全设施设(shè)计负责。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装(zhuāng)卸危险物品(pǐn)的建设项目的安(ān)全设施设计应(yīng)当按照(zhào)国(guó)家有关规定报经有关部门审(shěn)查,审(shěn)查部门及其负(fù)责审查(chá)的人员对(duì)审(shěn)查结果负(fù)责。
第三(sān)十一(yī)条 矿山、金属冶炼建设(shè)项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照(zhào)批(pī)准的安全设施设计(jì)施工,并对安全设施(shī)的工程质量负责(zé)。
矿山、金(jīn)属(shǔ)冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或(huò)者使用前,应当由建设单位负责(zé)组织对安(ān)全设施进行验收;验收合格(gé)后,方可(kě)投入(rù)生产和使用(yòng)。安全(quán)生产监督管理部门应当(dāng)加强对建设(shè)单位验收活动(dòng)和验收(shōu)结果的监督核查(chá)。
第三(sān)十二(èr)条 生产经营(yíng)单(dān)位应当在有较大危险因素(sù)的生(shēng)产经营(yíng)场所和有关设施、设备(bèi)上,设(shè)置明显的安全警示标志。
第(dì)三(sān)十(shí)三(sān)条 安全设备的设计、制造、安(ān)装(zhuāng)、使用、检测、维(wéi)修、改造和报(bào)废,应当符合国家标准或(huò)者行业标准。
生(shēng)产经营单位必须(xū)对安全设备进行经常(cháng)性(xìng)维护(hù)、保养,并定期检测,保证正常运(yùn)转。维护(hù)、保养、检测应当作好(hǎo)记录,并由有(yǒu)关人员(yuán)签字。
第三(sān)十四条 生(shēng)产经营单位使(shǐ)用的危险(xiǎn)物品的容(róng)器、运输(shū)工具,以及涉及人(rén)身安全、危险性较大的海(hǎi)洋石油开采特种设备和矿山井下(xià)特(tè)种(zhǒng)设备,必须按(àn)照国家(jiā)有关规(guī)定,由专业生产单(dān)位生产,并经具有(yǒu)专业资(zī)质的检测(cè)、检验(yàn)机构检测、检验合格,取得安全使用证(zhèng)或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对(duì)检测、检验结果负责。
第(dì)三十五条 国家(jiā)对严重危及生产安(ān)全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国(guó)务院安全生产监督管理部门会同国务院(yuàn)有关部(bù)门(mén)制定(dìng)并公布。法律、行政法规对目录的制(zhì)定另有规定的,适用其规(guī)定。
省、自治区(qū)、直辖市人民政府可以根据本地区实际(jì)情况制定(dìng)并公布具体目(mù)录(lù),对(duì)前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备(bèi)予以淘(táo)汰。
生(shēng)产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全(quán)的工艺、设备(bèi)。
第三十六条 生产、经营、运输、储存(cún)、使用危险物品或者(zhě)处置废弃(qì)危险物品的,由(yóu)有关主管部(bù)门依(yī)照(zhào)有关法律、法规(guī)的规定和国家(jiā)标准(zhǔn)或者行(háng)业标准审批并实施监督管理。
生产经营单位生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)、运输、储存、使用(yòng)危(wēi)险物品或者处置(zhì)废弃危险(xiǎn)物品,必须执行有关法律、法规和国(guó)家标准或者行业(yè)标(biāo)准,建立专门的(de)安全管理制(zhì)度(dù),采取可靠的安全(quán)措施(shī),接受有关(guān)主管部(bù)门依法实施的监(jiān)督管理。
第三十七条 生产经营单(dān)位对重大危险源应(yīng)当登记建(jiàn)档(dàng),进行定期检测、评估、监控(kòng),并(bìng)制定应(yīng)急预案,告知从(cóng)业人员和相关(guān)人员在紧急情况下应当(dāng)采取的应急措施。
生产经营(yíng)单位应当按照国家有(yǒu)关(guān)规定将本单位重大危险源及有关(guān)安全措施(shī)、应急措(cuò)施(shī)报有关地方人民政府安全生产监督(dū)管理部门和有关部门备(bèi)案。
第三十八条(tiáo) 生产经营单位应当建(jiàn)立(lì)健全生产安全(quán)事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发(fā)现并消(xiāo)除事故(gù)隐患。事(shì)故隐患排查治理(lǐ)情况应当如实记录,并(bìng)向从业人员通报。
县(xiàn)级以上地方各级人民政府负(fù)有安(ān)全(quán)生产监督管理职责(zé)的部门应当建立健全(quán)重大(dà)事故隐(yǐn)患治理(lǐ)督办制度,督促(cù)生产经营单位消除(chú)重大(dà)事(shì)故隐(yǐn)患。
第三十九(jiǔ)条 生产、经营、储存、使用(yòng)危险物(wù)品的车间、商店、仓库(kù)不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应(yīng)当与员工宿舍保持安全距(jù)离(lí)。
生(shēng)产经(jīng)营场(chǎng)所(suǒ)和员工宿(xiǔ)舍应当设有符合(hé)紧急疏散要求、标(biāo)志明显、保持畅(chàng)通(tōng)的出(chū)口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或(huò)者(zhě)员工宿舍(shě)的(de)出口(kǒu)。
第四十条 生产经营单位(wèi)进(jìn)行爆破、吊装以及(jí)国务院安全生(shēng)产监督管理部门会同国务院有关部(bù)门规定的其他危险作业,应当(dāng)安排(pái)专门人员进(jìn)行现场安全管理(lǐ),确保操作(zuò)规程的遵守和安全措(cuò)施的落实。
第四十一条 生产经(jīng)营单位应(yīng)当教育和督促从(cóng)业人员(yuán)严(yán)格(gé)执行本单位的安全生产(chǎn)规章 制度和(hé)安全操作规程;并向(xiàng)从业人员如实告知作业场所和工作岗位(wèi)存在的危险因素、防(fáng)范措施以及事故应急措施。
第(dì)四十二条(tiáo) 生产经营(yíng)单位必须为从业人员提供符合国(guó)家标准或(huò)者行业标准的劳(láo)动防(fáng)护用品,并监督(dū)、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
第四十三条 生产经营单位的安全生产管理(lǐ)人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生(shēng)产状况进行经(jīng)常(cháng)性(xìng)检查;对检查中(zhōng)发现的安全问题,应(yīng)当立即处(chù)理;不能处理(lǐ)的,应当(dāng)及时(shí)报告本单位有关负责人(rén),有关负(fù)责人(rén)应当及时处理。检查及(jí)处理(lǐ)情况应当如实记录在案。
生产经营单位的安全生(shēng)产管理人员在检查中发现重大事故(gù)隐患,依照前款规定向本单位有关负(fù)责人报告,有关负责人不及时处理的,安全(quán)生(shēng)产(chǎn)管理人员可以向主管的负(fù)有安(ān)全生产(chǎn)监督管理职责(zé)的部门报告,接到(dào)报(bào)告的部(bù)门应当依法及时处理。
第(dì)四(sì)十(shí)四条 生产经营单位应当安排(pái)用于(yú)配备(bèi)劳动(dòng)防护用品(pǐn)、进行安全(quán)生产培训的经费。
第(dì)四十五条 两个以上生(shēng)产经营单位在同一作业(yè)区域(yù)内进行生产经营活动,可能(néng)危及对方(fāng)生产(chǎn)安全的,应当(dāng)签订安(ān)全生产管理协议,明确各自的安全生产管理(lǐ)职责和应当采取(qǔ)的安全措施,并指定专职安全生产管理(lǐ)人员进行安全检查与协(xié)调。
第(dì)四(sì)十六条 生产经营单位不得将生产经营(yíng)项目、场所、设备发包或者出租给(gěi)不具备(bèi)安全生产(chǎn)条 件或者(zhě)相应资质的单(dān)位或者个人(rén)。
生(shēng)产经营项目、场所发包或者(zhě)出租(zū)给其他单位(wèi)的,生产(chǎn)经营单位(wèi)应当与承包(bāo)单位(wèi)、承租单位签订专门的安(ān)全生(shēng)产管理协议,或者在承包(bāo)合(hé)同、租赁合同中约定各自的(de)安全生产管理职(zhí)责;生产经营单位对承包(bāo)单位(wèi)、承(chéng)租单位的安全生产工作统一(yī)协调(diào)、管(guǎn)理,定期进(jìn)行安全检查,发(fā)现安(ān)全问题的(de),应当(dāng)及时督促整(zhěng)改。
第四十七条 生(shēng)产经营单位发生(shēng)生产安全事故时,单位的(de)主要负责(zé)人应当立即组(zǔ)织抢救,并不得在(zài)事故调查处理(lǐ)期(qī)间擅离职守。
第四(sì)十(shí)八条 生(shēng)产经营单位必须(xū)依法参加工伤(shāng)保险(xiǎn),为从业人员缴纳保险费。
国(guó)家鼓(gǔ)励生产经营单位(wèi)投保安全生产责任保险。
第三章 从业人员(yuán)的安全生产权利义务
第四十(shí)九条 生产经营单位(wèi)与从(cóng)业人员订立的劳动(dòng)合同,应当(dāng)载明有关(guān)保障从业人(rén)员劳(láo)动安全、防止职业危(wēi)害的事项,以及依法为从业(yè)人员办(bàn)理工(gōng)伤保险的事项。
生产经营单(dān)位不得以任何形式与从业(yè)人员订立(lì)协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全(quán)事(shì)故伤亡依法应承担的责任(rèn)。
第五十条 生产经营单位(wèi)的从(cóng)业人员有权(quán)了解其(qí)作业场(chǎng)所和工作岗位(wèi)存(cún)在的(de)危险(xiǎn)因(yīn)素(sù)、防(fáng)范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生(shēng)产工作(zuò)提出建议。
第五十一条 从业人员有(yǒu)权对本(běn)单位安全生产工作中存(cún)在的问题提(tí)出批(pī)评、检举、控告;有权拒绝违章 指挥和强令冒险作(zuò)业。
生产(chǎn)经营单位不得因从业人(rén)员(yuán)对本(běn)单位安全生(shēng)产工作提出批评(píng)、检举、控告或者拒(jù)绝(jué)违章 指挥、强令冒(mào)险作业而降低(dī)其工资、福利等待遇或者解除(chú)与其订立的(de)劳(láo)动合同。
第五十二条 从业人员发现直接危及人身安全(quán)的紧急情况时,有权停止作业或者(zhě)在采取可能的应急措施(shī)后撤离作业场所。
生(shēng)产经营(yíng)单位不得因从业人员在前款紧急情况下停(tíng)止(zhǐ)作业或者(zhě)采取紧(jǐn)急撤离措(cuò)施而降低其工资、福利等待遇或者解除与(yǔ)其订立的劳动合同(tóng)。
第五十(shí)三条(tiáo) 因生产安全事故受到损害的(de)从业人员(yuán),除依(yī)法享有工伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权(quán)向(xiàng)本(běn)单位提(tí)出赔偿要求。
第五十四条 从业(yè)人员在作(zuò)业过(guò)程中(zhōng),应当严格遵守本单位的(de)安全生产规章 制(zhì)度和操作(zuò)规程(chéng),服从管理,正确(què)佩戴和(hé)使用劳动防(fáng)护(hù)用(yòng)品。
第五(wǔ)十五条 从业人员(yuán)应当(dāng)接(jiē)受安(ān)全生产教育和培训,掌握本(běn)职工(gōng)作所需(xū)的安(ān)全生产知识,提(tí)高安全生产技能,增强事(shì)故预防和应急处理能力。
第五十(shí)六条 从业人员(yuán)发现事故隐患或者(zhě)其他不安(ān)全因(yīn)素,应当立(lì)即向现场安全生产管理人(rén)员或者(zhě)本单位负责人报告;接到报告的人员(yuán)应当及时(shí)予以处理。
第五十(shí)七条 工会有(yǒu)权对建设项目的(de)安全设(shè)施与主体工程同时设计、同时施工(gōng)、同时投(tóu)入生产和使用进行监督(dū),提(tí)出意(yì)见。
工会对生(shēng)产经营单位违(wéi)反安全生产(chǎn)法律(lǜ)、法规(guī),侵犯从业人员合(hé)法权益的行为,有权要(yào)求纠正;发(fā)现生(shēng)产经营单(dān)位(wèi)违(wéi)章 指挥、强令冒险作(zuò)业或(huò)者发现事故隐患时,有权提出解(jiě)决的建议,生产经营单(dān)位应当及时研(yán)究答复;发现(xiàn)危及从业(yè)人员生命安全的情况时,有权向生产经营单(dān)位建议组织从业人(rén)员撤离危险场(chǎng)所,生产(chǎn)经营单(dān)位必须(xū)立即作(zuò)出处理。
工会有权依法参加事故调查,向有(yǒu)关部门提出(chū)处理意见,并要求追究有(yǒu)关人员的(de)责任(rèn)。
第五(wǔ)十(shí)八(bā)条 生产经营单位使(shǐ)用(yòng)被派遣(qiǎn)劳动者的,被(bèi)派遣劳动者(zhě)享(xiǎng)有本法规定(dìng)的从业人员的(de)权(quán)利,并应(yīng)当(dāng)履行本法(fǎ)规定的从业人员的(de)义务。
第四章 安(ān)全(quán)生产的监督管理
第五十九条 县级以上地(dì)方各级人民政府应当(dāng)根据本行政(zhèng)区域内的安全生(shēng)产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政(zhèng)区域内(nèi)容易(yì)发生重大生产安(ān)全事故的生产经(jīng)营(yíng)单位进行严格检查(chá)。
安(ān)全生(shēng)产监(jiān)督管理部(bù)门应当按(àn)照(zhào)分类分级监(jiān)督管理的要(yào)求,制定安全(quán)生产年度监督检查计划,并按照(zhào)年(nián)度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应(yīng)当(dāng)及时处理。
第六十(shí)条 负(fù)有安全生(shēng)产(chǎn)监督管理职责的部门依照(zhào)有(yǒu)关法律、法规(guī)的规定,对涉(shè)及安全生(shēng)产的事项需要审查批准(包括批(pī)准(zhǔn)、核准、许可、注册(cè)、认证、颁发证照等,下同)或(huò)者验(yàn)收(shōu)的,必须严格依(yī)照有关法律、法规(guī)和国家标准或者行业标准规定的安全(quán)生产(chǎn)条 件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)者行业标准规定的(de)安全生产条(tiáo) 件的,不(bú)得批准(zhǔn)或(huò)者验收通过(guò)。对未(wèi)依法取得批准或者验收合格(gé)的单位擅自从(cóng)事(shì)有(yǒu)关活动(dòng)的,负责行政审批的部门(mén)发现或者接到举(jǔ)报后(hòu)应当立即予以取缔,并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位,负责行政审批(pī)的(de)部门发现其不再具备安全生产条 件的,应当(dāng)撤(chè)销原批准。
第(dì)六十一条 负(fù)有安(ān)全生(shēng)产监督管理职(zhí)责(zé)的部门对涉(shè)及安全生(shēng)产的事项进行(háng)审查、验收,不得收取费(fèi)用(yòng);不得(dé)要求接受审查、验收的单位购买(mǎi)其指定品牌或者指定生产(chǎn)、销售(shòu)单位的(de)安全(quán)设备、器(qì)材或者其他产品。
第六十二条(tiáo) 安(ān)全生产监督管理部(bù)门和其他负(fù)有安全生产监督管(guǎn)理(lǐ)职责的部门(mén)依法开展(zhǎn)安全(quán)生产行政执(zhí)法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的(de)法律、法(fǎ)规和国家(jiā)标准或(huò)者(zhě)行业标准(zhǔn)的情况进行(háng)监督检查,行使以下职权:
(一)进入生产经营单(dān)位进(jìn)行检查(chá),调阅有(yǒu)关(guān)资料,向有关(guān)单位和人员了解情况;
(二(èr))对检查中发现的安全(quán)生产违法行为,当场予以纠正(zhèng)或者要求限期(qī)改正;对依(yī)法应当(dāng)给(gěi)予(yǔ)行政处罚的(de)行为,依照本法和其他有关(guān)法律、行政(zhèng)法规的规定作出行政处罚(fá)决定;
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事(shì)故隐患排除前(qián)或者(zhě)排除过程(chéng)中无法保证安全(quán)的,应当责令从危险区域内撤(chè)出作(zuò)业人员,责令(lìng)暂时(shí)停产停(tíng)业(yè)或者停止使用相关设(shè)施、设(shè)备;重大事故隐患排(pái)除(chú)后(hòu),经审查(chá)同意,方(fāng)可恢复生产经营和使用(yòng);
(四)对(duì)有根据认为不符合保(bǎo)障安全生产的国家标(biāo)准(zhǔn)或者行业标准的设(shè)施、设备、器材以及违(wéi)法生(shēng)产、储存、使(shǐ)用、经(jīng)营、运(yùn)输的危险物品予以(yǐ)查(chá)封或者扣押(yā),对违法(fǎ)生产、储存、使用(yòng)、经营危险物品(pǐn)的作业场所予以(yǐ)查封(fēng),并依法作出处(chù)理(lǐ)决(jué)定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
第六十三条 生产经(jīng)营(yíng)单位对(duì)负(fù)有(yǒu)安全生产监督管理职责(zé)的部门(mén)的(de)监督检查(chá)人员(以下统称安全(quán)生产监(jiān)督检(jiǎn)查人员)依法履行监督检查职责,应当予以(yǐ)配合,不得拒绝、阻挠。
第六十(shí)四(sì)条 安全生产(chǎn)监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉(bǐng)公(gōng)执法。
安全(quán)生产监督检查人员执行监督(dū)检查(chá)任务时,必(bì)须出示有效的监(jiān)督(dū)执法证件;对涉(shè)及(jí)被检查单位的技术秘密和(hé)业务秘密,应当为(wéi)其保密。
第六十五条 安全(quán)生产监督检查人员应当将检查(chá)的(de)时间、地点、内容(róng)、发现的问题及其处理(lǐ)情况,作(zuò)出书面记录(lù),并由检查人员和被检查单位的负责(zé)人签字;被检查单(dān)位的(de)负责(zé)人拒绝签字的,检查人员(yuán)应当将情况记录在案(àn),并(bìng)向负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部(bù)门报告。
第六十六条 负有(yǒu)安全生产监督管理职责(zé)的部门在监督检查中,应当互(hù)相(xiàng)配合,实行联合检查(chá);确需分别(bié)进行(háng)检查的,应当(dāng)互通情(qíng)况,发现存在的安全问题应当由其他(tā)有关部门进行处理的,应当及(jí)时移(yí)送其(qí)他(tā)有关部(bù)门(mén)并(bìng)形成记录备查(chá),接受移送的部门应当(dāng)及时进行处(chù)理(lǐ)。
第六十七条(tiáo) 负有安全生产(chǎn)监督管(guǎn)理职责的(de)部门(mén)依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出(chū)停(tíng)产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生(shēng)产经营(yíng)单(dān)位应当依法(fǎ)执行(háng),及时消除事故隐患(huàn)。生产经营单(dān)位拒不执行,有发(fā)生(shēng)生(shēng)产安全事故的现实危险的,在保(bǎo)证安全的前提下(xià),经本(běn)部门主要负责人批准(zhǔn),负有安全生产监督管理职(zhí)责的(de)部门可以采取通知有关单位停止供(gòng)电(diàn)、停止供应民用爆炸物品等(děng)措(cuò)施(shī),强制生产经(jīng)营单位履行决定。通(tōng)知应当(dāng)采用书面形式(shì),有关单位应当(dāng)予以配(pèi)合。
负有安全生产监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)职责(zé)的部门依照前款(kuǎn)规(guī)定采取停止供电措(cuò)施,除有危及生产(chǎn)安全的紧急(jí)情形外(wài),应当提前二十(shí)四小时通知生产经营单(dān)位。生(shēng)产经营单位依法履行(háng)行政决定(dìng)、采取相应措施(shī)消除事故(gù)隐患的(de),负有安全生(shēng)产监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)职责的部(bù)门应当(dāng)及时解除前款规定的措施。
第六十八条 监察机关依(yī)照行政监察法的(de)规(guī)定(dìng),对(duì)负有安全生产监督(dū)管理职责的部门及其工作人员履(lǚ)行安全生(shēng)产监(jiān)督管理职责实施监察。
第六十(shí)九条 承担安全(quán)评价、认证、检测、检(jiǎn)验的机(jī)构应(yīng)当具备国(guó)家规(guī)定的资质条件,并对其作出的安全评(píng)价、认证、检测、检验的结果负责。
第七十条 负有安全生产(chǎn)监督管(guǎn)理(lǐ)职责的部(bù)门应当建立举(jǔ)报制度,公开举报(bào)电话、信箱或者电(diàn)子邮件(jiàn)地址,受理有关安全生产的举(jǔ)报;受(shòu)理(lǐ)的举(jǔ)报事(shì)项(xiàng)经调(diào)查核实(shí)后(hòu),应当形成书面材料;需要(yào)落实(shí)整改措施的,报经有关负责人签(qiān)字并(bìng)督(dū)促落实(shí)。
第七十一(yī)条(tiáo) 任(rèn)何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法(fǎ)行为(wéi),均(jun1)有(yǒu)权向负有安全生产监督(dū)管理(lǐ)职责的部门报告或(huò)者举报(bào)。
第七十二条(tiáo) 居民委员会、村民委员会发现其所(suǒ)在区域内(nèi)的生产(chǎn)经营单(dān)位存在事故隐(yǐn)患或者安全生产违法(fǎ)行为时,应当向当地人(rén)民政(zhèng)府或者(zhě)有关部门报告。
第七十三条 县(xiàn)级(jí)以上(shàng)各级人(rén)民(mín)政府及(jí)其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员,给予奖励。具(jù)体奖励办法(fǎ)由(yóu)国务院安全生产监督管理部(bù)门会同国务院财政部门制定。
第七十四(sì)条 新闻(wén)、出版、广播、电影、电视等(děng)单位有进行安(ān)全生(shēng)产公(gōng)益(yì)宣传教育的义务,有对违反(fǎn)安全生产(chǎn)法律、法规的行为进行舆论监(jiān)督的权利。
第(dì)七十五条 负有安(ān)全生产监督管理职(zhí)责(zé)的部门应当建立安全生产(chǎn)违法行为信息库,如(rú)实记录(lù)生产(chǎn)经营单位(wèi)的安全生产违(wéi)法行为信息(xī);对违法行为(wéi)情节严重的生产经营单位,应(yīng)当向(xiàng)社(shè)会公告,并通报行业主管(guǎn)部(bù)门、投资主管部(bù)门、国土资源主管部(bù)门、证券监督(dū)管理机(jī)构以及有关金融(róng)机构。
第五章(zhāng) 生(shēng)产安(ān)全事故的应急救援与调查处理
第七十六条(tiáo) 国家加(jiā)强生(shēng)产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建(jiàn)立应急救(jiù)援(yuán)基地和应(yīng)急救(jiù)援队伍,鼓(gǔ)励(lì)生产经营(yíng)单(dān)位和其他社会(huì)力量(liàng)建立应急救援队(duì)伍(wǔ),配备相应的应急救援装备和物资(zī),提高应急救援(yuán)的专业化水平。
国务院安全生产监(jiān)督管理部(bù)门建立全(quán)国统(tǒng)一的生产安全事故(gù)应(yīng)急救援信息(xī)系统,国(guó)务(wù)院有关部门(mén)建立健全相关行业、领域的(de)生(shēng)产安全事故应(yīng)急救援信息系统。
第七(qī)十(shí)七条 县级以上地方各级(jí)人民政府应当组织有关部门制定本行政(zhèng)区域内生产安全事故应急救援(yuán)预案,建立应急救援(yuán)体(tǐ)系。
第(dì)七十八条 生产经营单(dān)位应当制定本单位(wèi)生产安全事故(gù)应急救援预(yù)案,与所(suǒ)在地县级以(yǐ)上地方人民政府组织制定的生产安全(quán)事故应(yīng)急(jí)救援预案相衔接,并定期组(zǔ)织(zhī)演练。
第七十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运(yùn)营、建筑施工单位应当建立(lì)应急救援(yuán)组织;生产经营规模较小的,可以(yǐ)不建立应急救援(yuán)组织,但应当指定兼职(zhí)的应急救(jiù)援人员。
危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道(dào)交通运营、建筑(zhù)施(shī)工单位应当配备必要的应急救援器材(cái)、设备(bèi)和(hé)物资,并进行经常(cháng)性维护、保养,保(bǎo)证正常运(yùn)转。
第八十(shí)条 生产经营单位发生生(shēng)产安全事故后,事故现场(chǎng)有关人员应当立即报告本单(dān)位(wèi)负责人(rén)。
单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措(cuò)施(shī),组(zǔ)织抢救,防止(zhǐ)事故扩大,减少人(rén)员伤亡和(hé)财产(chǎn)损失,并按照国(guó)家有关(guān)规定立即如实报告当地(dì)负有安全生产监督(dū)管理职责的部(bù)门(mén),不得隐瞒不报、谎报(bào)或者(zhě)迟报,不得故意(yì)破坏事(shì)故现(xiàn)场、毁(huǐ)灭有关(guān)证据。
第八十(shí)一条 负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职(zhí)责的部门接到(dào)事(shì)故(gù)报告后(hòu),应当立即按(àn)照(zhào)国家有关规定上报事(shì)故情况(kuàng)。负有安全生产(chǎn)监督(dū)管理职责的(de)部门和(hé)有关地方人(rén)民政府(fǔ)对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。
第八十二条(tiáo) 有关地方人民政府和(hé)负有安全(quán)生产监督管理职责(zé)的(de)部门(mén)的负责人接到生(shēng)产安全事故(gù)报告后,应当(dāng)按(àn)照生(shēng)产安(ān)全事(shì)故(gù)应急救援预案的要求(qiú)立即(jí)赶到事故现(xiàn)场,组织事(shì)故抢救。
参(cān)与事故抢救(jiù)的部门和(hé)单位应当服从(cóng)统(tǒng)一指挥,加强协同(tóng)联动(dòng),采取有效的(de)应急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大(dà)和(hé)次生灾害的发生,减少人员伤(shāng)亡和财产损失。
事故抢救过程中应(yīng)当采(cǎi)取必要措施,避免或者减(jiǎn)少对环境造成的(de)危害。
任何(hé)单(dān)位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提(tí)供一(yī)切便利条(tiáo)件。
第八(bā)十三条 事故调(diào)查(chá)处理应(yīng)当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效(xiào)的原则,及时、准确地查清(qīng)事(shì)故原因,查明事故性质和责(zé)任,总(zǒng)结事故教训,提(tí)出整(zhěng)改措施,并对事故(gù)责任者(zhě)提出处(chù)理意见。事故(gù)调查报告应(yīng)当依(yī)法及时向社会公布。事故调查和处(chù)理(lǐ)的具体办法(fǎ)由国务院制定。
事故发生单位应当及时全面落实(shí)整改(gǎi)措施(shī),负有安全生产监督管理职(zhí)责的部门应当加强监督检查。
第八十(shí)四条 生产经营单位发生生产(chǎn)安全(quán)事故,经调查确(què)定为责任事故的,除了(le)应当查明事故(gù)单位的责(zé)任并依法(fǎ)予以追究(jiū)外,还应当(dāng)查明(míng)对安(ān)全生产的(de)有关事项负(fù)有审查(chá)批准和监督职责(zé)的行政部门的责任,对有(yǒu)失(shī)职、渎职行为(wéi)的,依照本(běn)法第八十七条 的规定追究法律责任。
第八十(shí)五条 任何单位和个人不得(dé)阻(zǔ)挠和干涉对(duì)事故的依法(fǎ)调查处理。
第(dì)八十六(liù)条(tiáo) 县(xiàn)级以上地方(fāng)各级(jí)人民政府安(ān)全生产监督管(guǎn)理部门(mén)应当定(dìng)期(qī)统计(jì)分析本行(háng)政区域内发生生产安全事故的情(qíng)况(kuàng),并定期(qī)向社(shè)会公布。
第六(liù)章 法律责任
第八十七条 负有安全生产监(jiān)督管理职责的部门的(de)工作人员,有下列行(háng)为之一的,给予降级或者撤职(zhí)的(de)处(chù)分(fèn);构成犯罪(zuì)的,依照刑法(fǎ)有关规定追究(jiū)刑事责任:
(一)对(duì)不符合法定安(ān)全生产(chǎn)条 件的涉及安全生产的事项予(yǔ)以批准或者验(yàn)收(shōu)通过的;
(二)发现未依法取得批准、验(yàn)收(shōu)的单位擅自从事有(yǒu)关活(huó)动或(huò)者接到(dào)举报(bào)后不予(yǔ)取缔或者不依法予以(yǐ)处理的;
(三)对已经依法取得批准的单位不履行监(jiān)督(dū)管理职(zhí)责,发(fā)现其不(bú)再具备(bèi)安(ān)全生产条 件而不撤销原批准(zhǔn)或者发现安(ān)全生产违(wéi)法行为不予查处的;
(四)在监督检查中发现重(chóng)大事(shì)故隐患,不(bú)依法(fǎ)及时(shí)处理的。
负有安(ān)全(quán)生产监督管理(lǐ)职责的部门的工作(zuò)人员有前(qián)款规定以外的滥用职权(quán)、玩忽职守、徇私舞弊行为的(de),依法给予处分(fèn);构(gòu)成犯罪的(de),依照刑法有关(guān)规定追究刑事责任。
第八十八条 负有安全生产监督管理(lǐ)职责的部门,要求被审查(chá)、验收的单(dān)位购买其指定的安(ān)全设备、器材或者其他产品的(de),在对安全生产事项的审查(chá)、验收(shōu)中收取费用的,由其上级机(jī)关或者监察机关责令(lìng)改(gǎi)正,责令退还收取(qǔ)的(de)费用;情节严(yán)重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任(rèn)人员(yuán)依法给(gěi)予处分(fèn)。
第八十九条 承担安全(quán)评价、认(rèn)证、检测、检验(yàn)工作的机构,出具虚假证明(míng)的(de),没(méi)收违法所得;违法所得在十万元以上的,并(bìng)处(chù)违法所得(dé)二(èr)倍以上五倍(bèi)以下的罚(fá)款;没有违法所(suǒ)得或者(zhě)违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上(shàng)二十万元以下的罚款;对其(qí)直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人(rén)员处二万元以(yǐ)上五万元(yuán)以下的罚(fá)款;给他人造成损害的,与生产经营(yíng)单位承担连带赔偿责任;构成犯(fàn)罪的,依照刑法有关规定追究刑事(shì)责任。
对有前款违法(fǎ)行为(wéi)的机构,吊销其(qí)相应(yīng)资质。
第九(jiǔ)十条 生产(chǎn)经营单位的决策机构(gòu)、主要负责人或者个(gè)人经营的投资人不依照本(běn)法(fǎ)规定保证(zhèng)安全生(shēng)产所(suǒ)必需的(de)资(zī)金投入(rù),致使(shǐ)生产经营单(dān)位不具备安全生产条(tiáo) 件的,责令限期改(gǎi)正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位(wèi)停产停业整顿。
有前款违(wéi)法行为,导致发(fā)生(shēng)生产安全事故的,对生产经营单位的主要负(fù)责人给予撤(chè)职处分,对个人经营的投资人处(chù)二万元(yuán)以上二十万元(yuán)以下的罚款;构成犯罪的(de),依照刑法有关规定追究(jiū)刑(xíng)事(shì)责任。
第九(jiǔ)十一条 生产经营单位的主要负责人未履(lǚ)行(háng)本法规定的安全生产管理职责的,责令限(xiàn)期(qī)改正;逾(yú)期未改正的(de),处二万元以上五万元以下的罚款,责令生(shēng)产经营单位停产停业整顿。
生(shēng)产经(jīng)营单位的主要负责人有(yǒu)前款违法行为(wéi),导(dǎo)致发生生产安全事故的,给予撤(chè)职处分;构成犯(fàn)罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责(zé)任。
生产(chǎn)经营单位(wèi)的主要负(fù)责人依(yī)照前款规定受刑事处罚(fá)或者撤职处分的,自(zì)刑罚执(zhí)行(háng)完毕或者受处分之日起(qǐ),五年内不得担任任何(hé)生产经营单位的主要负责人;对(duì)重大、特别重(chóng)大生产安(ān)全(quán)事故负有(yǒu)责任的,终身不得担任本(běn)行业生产经营单位(wèi)的主要负责人。
第九十二条 生产(chǎn)经营单位的主要负责人未(wèi)履行(háng)本法规定(dìng)的安全生产管理职责,导致发生(shēng)生产安全事故的,由(yóu)安全生产监督管理部门(mén)依照下列规定(dìng)处以(yǐ)罚款:
(一)发(fā)生一般事故的,处上一(yī)年年收入(rù)百分之三十的(de)罚款;
(二(èr))发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的(de)罚(fá)款;
(三)发生重大事故(gù)的,处上一年年(nián)收入(rù)百分之六十的罚款(kuǎn);
(四(sì))发生(shēng)特别重大事(shì)故的,处(chù)上一年年(nián)收(shōu)入百分之八十的罚款。
第九十三条(tiáo) 生产经营单位的安全生产管理人(rén)员(yuán)未履行本(běn)法规(guī)定的(de)安全生产管理(lǐ)职(zhí)责的,责(zé)令限期改正(zhèng);导致发生生产安(ān)全事故的,暂(zàn)停或者撤销其与安全生产有关的(de)资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
第九(jiǔ)十四条 生产经营单位(wèi)有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以(yǐ)下的罚款;逾期未改(gǎi)正的,责令(lìng)停(tíng)产停(tíng)业整顿,并(bìng)处五万元以上十万元以下的(de)罚款,对其直接(jiē)负责的主管人(rén)员和其他直(zhí)接责任(rèn)人(rén)员处一万元(yuán)以上二万元(yuán)以下的罚(fá)款:
(一)未按照(zhào)规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;
(二)危险物品(pǐn)的生(shēng)产、经(jīng)营、储存单(dān)位以及(jí)矿山(shān)、金属冶炼、建筑施工、道路(lù)运输单(dān)位(wèi)的主要负责(zé)人和安全(quán)生产管理(lǐ)人员未(wèi)按照规定经考核合格的;
(三)未按照规定对从业人员(yuán)、被派(pài)遣劳动者、实习(xí)学生进(jìn)行安全生产教育和培(péi)训,或(huò)者未按照规定如(rú)实告知有关的安(ān)全生产事项的(de);
(四)未如实记录安(ān)全生产教育(yù)和培训情况的;
(五)未将(jiāng)事故隐(yǐn)患排查治理(lǐ)情况如实记录(lù)或者未向从(cóng)业(yè)人员通报的(de);
(六)未(wèi)按照规定(dìng)制定生产安全事故应急(jí)救援预案或者未定期组织演练的;
(七)特种(zhǒng)作业人员未按照规定经专门的安全(quán)作业培训并取得(dé)相应资格,上岗作业的。
第(dì)九十五(wǔ)条 生产(chǎn)经营单位有下列行为之(zhī)一(yī)的(de),责令(lìng)停止建设或者停产停业(yè)整顿,限期改正(zhèng);逾期未改正的,处五十(shí)万(wàn)元以上(shàng)一百万元以下(xià)的罚(fá)款,对其直接负责的(de)主管人员(yuán)和其他直接责任人员(yuán)处二万元以(yǐ)上五万元以下的罚款(kuǎn);构(gòu)成(chéng)犯罪的(de),依照刑法有关规定追(zhuī)究(jiū)刑事责任:
(一(yī))未(wèi)按照规定(dìng)对矿山、金(jīn)属冶炼建(jiàn)设项目或(huò)者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项(xiàng)目进行(háng)安全评价的;
(二)矿山、金属冶(yě)炼(liàn)建设项目或者用于生产、储存、装卸(xiè)危险物品(pǐn)的建设项目没有安全设施设计(jì)或者安全设施设计未(wèi)按照规(guī)定
报经有关部(bù)门(mén)审查同意的;
(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生(shēng)产、储存、装卸危(wēi)险物(wù)品的建设项(xiàng)目的施工(gōng)单(dān)位未按照批准(zhǔn)的安全(quán)设(shè)施设计(jì)施(shī)工的(de);
(四)矿山、金属冶炼建设(shè)项(xiàng)目或者用于生(shēng)产、储(chǔ)存(cún)危险物品(pǐn)的建设项目竣工投入(rù)生产或者(zhě)使用(yòng)前,安全设施未经验收(shōu)合(hé)格的。
第九十(shí)六条(tiáo) 生产经营单(dān)位有下列行为之一的(de),责令限期(qī)改正,可(kě)以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以(yǐ)上二十万元以下的罚款,对(duì)其直接负责(zé)的主管人员(yuán)和其他直(zhí)接责任人员处一万(wàn)元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产(chǎn)停业整顿(dùn);构(gòu)成犯罪的,依照刑法有关(guān)规(guī)定(dìng)追究刑事责任:
(一)未在有较大危险因素的生产(chǎn)经营场所和有关设(shè)施、设备上设置明显的安全警(jǐng)示标志的;
(二(èr))安全(quán)设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准(zhǔn)或者(zhě)行业标准的;
(三)未对安全设备进行经常性维护(hù)、保养(yǎng)和定期检测的;
(四(sì))未为从业人员提供(gòng)符合国(guó)家标(biāo)准或者行业标准的劳动(dòng)防护用品的;
(五)危险物品的容器、运输工(gōng)具(jù),以及(jí)涉及人身安全、危险性较(jiào)大的海洋石油开采特(tè)种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检(jiǎn)测、检验合格,取得安全使(shǐ)用证或者(zhě)安全标志,投入使用的;
(六(liù))使用应当淘汰的危及生产安全(quán)的工艺、设备的。
第九十七(qī)条 未经依法批(pī)准,擅自生产(chǎn)、经营、运输、储存、使用危险物品或者(zhě)处置废弃危(wēi)险物(wù)品的(de),依(yī)照有关危(wēi)险物品安全管理的法律(lǜ)、行政法(fǎ)规的(de)规定予(yǔ)以处罚(fá);构成犯罪的,依照刑法有关规定追(zhuī)究刑事责任。
第九(jiǔ)十八条 生产经营(yíng)单位有下列行(háng)为之一的(de),责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停(tíng)业整顿,并处十万元以上(shàng)二十(shí)万(wàn)元以下(xià)的罚款,对其直接负责的主(zhǔ)管人员和(hé)其他(tā)直接责任人员处二万元以上(shàng)五(wǔ)万元以下(xià)的(de)罚款(kuǎn);构成犯罪的,依照刑法有关规定(dìng)追究刑(xíng)事责(zé)任:
(一)生产、经营、运(yùn)输、储(chǔ)存、使用危险物品或者处置废弃危险物品(pǐn),未建立专门(mén)安全管理制度、未采取可靠的安(ān)全措施的;
(二(èr))对(duì)重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急(jí)预案的;
(三)进行(háng)爆(bào)破、吊装(zhuāng)以及国务院安全生产(chǎn)监督管理部(bù)门会同国务院有关部门规定(dìng)的其他(tā)危(wēi)险作(zuò)业,未(wèi)安排专门人员进行现场(chǎng)安全管理的;
(四)未建立事故隐患排查治理制度(dù)的。
第九十九条 生产经营单位未采取措施(shī)消除事故隐患的,责令(lìng)立即消除或者限(xiàn)期消除;生产经营单位拒(jù)不执行(háng)的,责令停(tíng)产停(tíng)业整顿,并处十万元以上(shàng)五十万(wàn)元以下的罚(fá)款(kuǎn),对(duì)其直(zhí)接负责(zé)的主管人员和(hé)其他直接责任(rèn)人员处二万元以上五万(wàn)元以下的(de)罚(fá)款。
第(dì)一(yī)百条 生产(chǎn)经营单位将生(shēng)产经营项目(mù)、场所、设备(bèi)发(fā)包或者出租(zū)给不具备安全生产条 件或者相(xiàng)应资(zī)质的单位或者个人的,责令(lìng)限期改正,没收违(wéi)法所得;违法所(suǒ)得(dé)十万元以上的,并(bìng)处违法(fǎ)所得二(èr)倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处(chù)或者并(bìng)处十(shí)万元以上二十万(wàn)元以下的罚(fá)款;对其直(zhí)接负责的主管人员(yuán)和其他直接责任(rèn)人员处一万元以上二万元以下的(de)罚款(kuǎn);导致(zhì)发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方(fāng)、承租方承担(dān)连带赔偿责(zé)任。
生产经营单位未与承包单位、承租(zū)单(dān)位签订专(zhuān)门的安全生产管理协议或者(zhě)未在承包(bāo)合同、租赁合同中明确(què)各自的安(ān)全(quán)生产管理职(zhí)责,或(huò)者未对承包单位、承(chéng)租单位(wèi)的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元(yuán)以下(xià)的罚款,对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接(jiē)责任人员可以处一(yī)万(wàn)元以(yǐ)下的罚款;逾期未改正的,责令(lìng)停产停业整顿。
第一百零一条 两个以上(shàng)生产经营单位在(zài)同(tóng)一作业区域(yù)内进行可能危(wēi)及对方(fāng)安全生产的(de)生产经营活动,未签订安(ān)全生产(chǎn)管(guǎn)理协议或者未指定专职安全生产管理人员进(jìn)行安(ān)全检查与协调的(de),责令(lìng)限期改正,可(kě)以处五万元以下的(de)罚款,对其(qí)直接负责的主(zhǔ)管人员和其他直接责(zé)任人(rén)员可以处(chù)一万元(yuán)以(yǐ)下的罚款;逾期未改正的,责令停产(chǎn)停业。
第一百零二(èr)条 生(shēng)产经营单位有下列行为之一的,责令限期改(gǎi)正(zhèng),可以处(chù)五(wǔ)万元以下的罚款,对其直接负责的主(zhǔ)管人员和(hé)其(qí)他直(zhí)接责任人员可以处一(yī)万元以下的罚款;逾期(qī)未改正的,责令停(tíng)产停业整(zhěng)顿;构成犯(fàn)罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任(rèn):
(一)生产、经营(yíng)、储存(cún)、使用危险(xiǎn)物品的车间、商(shāng)店、仓库与员工宿舍在同(tóng)一(yī)座建筑内,或者与员工宿舍的(de)距离不符合(hé)安全要求的;
(二)生产经营场所和(hé)员工宿舍(shě)未设有符合紧急疏(shū)散(sàn)需要、标志明(míng)显、保持畅通的出口,或者锁闭(bì)、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。
第一百零(líng)三条 生产经营单位(wèi)与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员(yuán)因(yīn)生产(chǎn)安(ān)全事故(gù)伤亡依法(fǎ)应(yīng)承担的责任的,该协议无效;对(duì)生产(chǎn)经营单位的主要负责人、个人经(jīng)营的投资人处二万元(yuán)以(yǐ)上十万元(yuán)以下的罚款。
第一百零四条 生产经营单位的(de)从业(yè)人(rén)员不服从管理,违反安全(quán)生产规章 制度(dù)或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章 制度给予(yǔ)处(chù)分(fèn);构(gòu)成犯罪的,依照(zhào)刑法有关规定追究刑事(shì)责任。
第一百零(líng)五条(tiáo) 违反(fǎn)本法规定,生产经营单位拒(jù)绝、阻碍负有安全生产监(jiān)督管(guǎn)理职责的部门依法实施监(jiān)督检(jiǎn)查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上(shàng)二十万元(yuán)以下的罚款(kuǎn);对(duì)其直接负责的主管人员和其(qí)他直接(jiē)责(zé)任人员处一万(wàn)元以上二万(wàn)元以下的罚款;构成犯罪的(de),依照刑(xíng)法有(yǒu)关规定追究(jiū)刑事责任。
第一百零六条 生产(chǎn)经(jīng)营单位的主要负责人(rén)在(zài)本单位发生生产安(ān)全事故时,不立即组织抢救或者在事故(gù)调查处理(lǐ)期(qī)间擅离(lí)职守或者逃匿(nì)的,给予降级、撤职的处分,并(bìng)由(yóu)安全生产监督管理部门处上(shàng)一年年收(shōu)入百分之六十至百分之一百的罚款;对(duì)逃匿的处十五(wǔ)日以下拘留;构成犯罪(zuì)的,依照刑法有关规(guī)定追(zhuī)究刑事责任(rèn)。
生(shēng)产经(jīng)营单(dān)位的(de)主要负责人对生产(chǎn)安(ān)全事故隐瞒(mán)不报、谎报(bào)或者迟报的,依照前款(kuǎn)规定处罚。
第一(yī)百零七条 有关(guān)地方人民政(zhèng)府、负有安全(quán)生产监督(dū)管理(lǐ)职责的部门(mén),对生产(chǎn)安全(quán)事故隐瞒不报、谎报或(huò)者迟报的,对直(zhí)接负责的主管(guǎn)人员和其他直接责任人员依法(fǎ)给(gěi)予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑(xíng)事(shì)责(zé)任。
第一(yī)百零八条 生产(chǎn)经营单(dān)位(wèi)不具备本法和其他(tā)有关法律、行政(zhèng)法(fǎ)规和国(guó)家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或者(zhě)行业(yè)标准规定的安全生产条(tiáo)件(jiàn),经停(tíng)产停(tíng)业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭;有关部门应当(dāng)依(yī)法吊销其(qí)有关证照。
第一百零九(jiǔ)条 发生(shēng)生产(chǎn)安全事故,对负有(yǒu)责任的生产经营单位除要(yào)求其依法承担相应的(de)赔偿等责任外(wài),由安全生产监督管理部门依(yī)照下列规定处以罚款:
(一(yī))发生一般事故的,处二(èr)十(shí)万元以上五十万元以下的罚款;
(二)发生较大事故的,处五十万元以(yǐ)上一百万元以下的罚款;
(三)发生(shēng)重大事故的,处一百(bǎi)万元(yuán)以上五百万元(yuán)以下的罚款(kuǎn);
(四)发生特(tè)别重大事故的,处五百万元以上一千(qiān)万元以(yǐ)下的(de)罚款;情节特(tè)别严重的(de),处一千万元以(yǐ)上二千(qiān)万元以下的罚款。
第一(yī)百(bǎi)一(yī)十条 本法规定的行(háng)政处罚,由安(ān)全(quán)生产监(jiān)督(dū)管(guǎn)理部门(mén)和其他负有安(ān)全生产监督管理职责的部门按(àn)照职责分(fèn)工决定。予(yǔ)以关闭的(de)行政处罚由负(fù)有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部(bù)门(mén)报请县级以上(shàng)人民政府按照国(guó)务院(yuàn)规定的权(quán)限决定;给予拘留的(de)行政(zhèng)处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定(dìng)。
第一(yī)百一十(shí)一条 生产经营单位发生生产安全事故造成(chéng)人员伤亡(wáng)、他(tā)人(rén)财产损(sǔn)失的,应当(dāng)依法(fǎ)承担赔偿责(zé)任;拒不承担或者其负责人逃匿的(de),由人民法院依法强(qiáng)制执行。
生(shēng)产(chǎn)安全事故的责(zé)任人未依法(fǎ)承担(dān)赔偿(cháng)责任,经人民法院依(yī)法采取执行(háng)措施后,仍(réng)不能对受害人给予足额赔偿的,应(yīng)当继续履行(háng)赔偿义务;受害人(rén)发(fā)现责任人(rén)有其他财产的,可以(yǐ)随时请求人民法(fǎ)院执行。
第(dì)七(qī)章 附则
第一百(bǎi)一十二条 本法下列用语的含义:
危险物品,是(shì)指易燃(rán)易爆物(wù)品、危险化学品、放(fàng)射性物品等能(néng)够危及人身安全和(hé)财产安(ān)全的(de)物(wù)品。
重大危险源,是指(zhǐ)长期地(dì)或(huò)者临时地生产、搬运(yùn)、使用或者(zhě)储存危险物品,且危(wēi)险物品的数(shù)量等于或(huò)者超过临界(jiè)量的(de)单(dān)元(包括场(chǎng)所和设施)。
第一百一(yī)十三条 本法规定的(de)生产安全一般事(shì)故、较大(dà)事故、重大事故(gù)、特别重(chóng)大事故的划分标准由国务院规(guī)定。
国务院安全(quán)生产监督(dū)管理部门和其他负(fù)有安全(quán)生产(chǎn)监(jiān)督管理职责(zé)的部门应当根(gēn)据各自的(de)职责分工,制(zhì)定相(xiàng)关行业、领域重大事故隐患(huàn)的判定(dìng)标准。
第一百一(yī)十四条 本(běn)法自(zì)2002年11月(yuè)1日起施行(háng)。 |